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社会保险法草案征求意见截止 社保统筹成焦点

作者: 佚名  上传时间:2009-02-19  浏览:112
社会保险关系到我们每个人的权益,去年12月28号,全国人大常委会办公厅公布了《社会保险法草案》,并向全社会广泛征求意见,引发了各?#28966;?#27880;。征求意见在历时1个半月之后于今天结束。从目前公布的统计情况来看,提高社保统筹层次方便异地?#26377;?#20197;及农民工应享有同样的社保权利?#20154;?#26041;面收到的意见和建议比较多。
  《社会保险法草案》对养老和医疗保险的转?#24179;有?#20316;出了规定,社会反响强烈。很多群众希望尽快实行全国统筹,把社保由“地方粮票”变成“全国粮票”。
  还有一些人人在意见中表示,目前有的地?#28966;?#23450;农民工只上两险,数额与城镇职工的五险相差十几倍。同样是工作,同样的劳动关系却不能享受同样的社保待遇,非常不合理。
  另一个?#20174;?#24847;见比较集中的问题是,我国财政对社会保?#31995;?#25903;持力度仍然明显偏小,用于社会保?#31995;?#36130;政支出仅相当于全部财政支出的12%左右,与发达国家30%至40%的比例差距较大。
  而很多人都提出,期待《社会保险法》能早日出台。目前,我国经?#27599;?#36895;增长主要依?#23458;?#36164;、出口和消费“三驾马车”拉动。而当下,受国际金融危机影响,出口明显受挫,经济增长也在放缓。在这个特殊时期下,尽快制定《社会保险法》,保障全体公民劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,消除大家的后顾之忧,才能提高公民的消费信心和行为,从而拉动经济增长,促进经济良性循环。
  其实,社保关系无法在全国联网一直是人员流动的大障碍,因此,在《社会保险法草案》征求意见中,反响最强烈的就是草案中明确了基本养老保险关系的转?#24179;有?#26041;法,提出基本养老保险将逐步实行全国统筹。专家表示,这意味着,今后社保将由“地方粮票”变为“全国粮票”,而这一方面将为队伍庞大的跨省区打工者解除后顾之忧,另一方面?#37096;?#20197;提高社保基金的投资收益。
  这是今年春节前,记者在浙江省杭州市社保大厅采访时看到的情况,这位在酒店打工的女士正在这里办理退保手续。
  酒店工作人员说:“在这里(杭州)工作了几个月,回去或换个城市打工 ,会把(自己缴纳的)所有(社保金)都支取出来,转的话很麻?#22330;?rdquo;
  其实这种退保现象目前在全国是普遍存在的。按照目前的社保体制,投保人要累?#24179;?#36153;15年,退休后才能拿到养老金。但很多在外打工的人尤其是农民工流动性大,很少能达到这一要求。而社保在城乡之间、地区之间,又不能?#34892;?#23545;接,养老保险关系也就无法转?#24179;有?#22240;此,对打工人员来说,退保也是无奈之举。而社保如果能逐步实行全国统筹,就非常有利于人员的自由流动。此外,目前我国社保基金的管理分散在2000多个县、市中,也非常不利于社保基金的保值、增值。
  中国社科院研究员郑秉文说:“在县、市一级中,它的资产池是非常小的,不利于它投资策略的制定,不利于它收益率的提高。”
  而统筹层次提高后,将可以实现社保基金统一管理,从而提高投资收益。

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