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国新办:约2000万农民工失业 须直面相关社会问题

作者: 佚名  上传时间:2009-02-03  浏览:88
2009年2月2日,国务院新闻办举行新闻发布会,中央农村工作领导小组办公室主任、农村问题权威专家陈锡文在会上透露:“在全国1.3亿外出农民工中,大约有15.3%的农民工因全球金融危机而失去了工作,或者没?#19994;?#24037;作。据此推算,全国大约有2000万农民工失去工作,或者还没有?#19994;?#24037;作就返乡了。”
  该估计数超过了此前官方1000万-1500万农民工失业的估计。显然,金融危机对农民工就业的影响已相当严重。   中国约有2000万农民工失业   陈锡文的上述估计是根据农业部此前组织的一次抽样调查。此前,农业部抽样调查了中国农民工输出比较多的15个省、150个村。抽样调查发现,截至中国农历春节前,返乡农民工已占到外出农民工总量的38.5%。   抽样调查发现,在上述返乡农民工中,约有60.4%的农民工是春节正常返乡,春节后还会进城工作。其余39.6%的人则属于因金融危机而失业或未能就业返乡。依此计算,大约有15.3%的农民工失业或未能就业即返乡。   陈锡文表示,按上述15.3%的抽样调查比例推算,中国共有1.3亿外出农民工,其中约有2000万外出农民工因金融危机失业返乡。   陈锡文在会后接受采访时更指出,2009年上半年,由于金融危机的影响尚未见底,农民工失业或将加剧。   “目前,全国1.3亿外出农民工中,除了失业返乡的2000万人,还有1.1亿人的就业目前是稳定的。但究竟2009年上半年农民工就业?#38382;?#22914;何,取决于金融危机的影响?#38382;?#35265;底,也取决于中央相关就业扶持政策的落实。”陈锡文说。   农民工失业引发后续事件   农民工大规模失业将严重打击农民收入。陈锡文指出,目前,务工收入占农民人均纯收入的近40%,是农民增收的主力。加之国内外农产品价格?#20013;?#19979;行,农民收入增长?#35759;?#21152;大。“2009年确实存在农业生产滑坡、农民收入徘徊、农村发展势头逆转的风险。”   农民工大规模失业还会加剧城乡社会矛盾,危及城乡社会稳定。陈锡文指出,农民工失业返乡,可能增加农村土地承包纠纷。为此,中央政府已于2008年12月20日出台解决农民工就业的六条?#22278;擼?#20854;中就强调要切?#24403;?#38556;返乡农民工的土地承包权益。   同时,按照上述调查估计,中国还有近8000万农民工没有返乡,继续留在东南沿海城?#23567;?#22914;果这些人中,有部分失业后?#22303;?#22478;市,或者返乡农民工春节后进城找不到工作,将加大城市公共服务体制和社会治安的压力。   陈锡文认为,农民工大量失业返乡,与中国严重依?#23458;?#38656;的经济增长模式密切相关,也与整个户籍制度改革和城市化滞后有关,后者导致农民工不能稳定融入城?#23567;?#20294;他同时认为,中国的城市化将是漫长的过程,要与二三产业的发展相适应,不可强行?#24179;?  

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