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启动"1+3"促进就业计划 沪引?#35745;?#19994;实行临时岗位共享

作者: 佚名  上传时间:2009-02-21  浏览:122
就业是民生之本。面对这一今年两会最热的话题,韩正市长昨日在大会补充发言中表示:上海将启动一个专项计划和三个特别计划,进一步加大促进就业的工作力?#21462;?#20854;中,上海将引导企业实行临时岗位共享,鼓励企业在开工不足的情况下,采取缩短工时、轮班工作、组织培训等措施。在此期间,工?#26102;?#37228;可以由企业和职工重新协商确定,培训费由失业保险基金补贴。    关键词:失业率目前人数已?#24179;?ldquo;红线”    韩正指出,当前国?#30465;?#22269;内经济形?#32856;?#26434;多变,全国就业形势十分严峻,本市就业问题日益突出。今年是上海近年来就业压力最大的一年,特别是上半年,就业矛盾十分突出。今年上海将新增50万个岗位,力争城镇失业登记率控制在4.5%。但是去年四季度以来,上海失业人数逐步增加,全市登记的失业人数已接近失业率“红线”。    韩正说,经济增速放缓后,企业新增岗位有所减少。去年8月,企业招工人数已经同比下降了5%。至12月,这一降幅已经增至23%。此外,创业带动就业的?#35759;?#36827;一步加强。政府出资购买公益岗位也已基本饱和。去年,这一岗位总数已经达到27万个。    保就业很?#35757;?#19968;点是,今年上海就业需求比往年更大。今年全市高校毕业生达15.8万人,为历年最高。来沪人员方面,保守估计总量将达400万人。协保人员至今还有25万人。同时,还有一部?#20013;?#20135;生的失业人员。    关键词:保就业三个时段关注三类人    韩正说,保就业的关键,是要关注“三个时段和三个人群”。    第一个时段是春节前后,特别要关注农民工。“上海不能?#24066;?#26377;欠薪。”他指出,政府将确保农民工节前回家时按时拿到薪水。为此,上海的欠薪保障金机制将得到强化;第二个时段是今年3、4月,特别要关注白领。据悉,不少外企的此时工资预算开支将大幅削减。此时,白领们签订的合同将会减少;第三个时段则是今年5、6月,特别需要关注今年毕业的大学生。    关键词:“1+3”计划参加见习每月多获576元    韩正强调,上海将把全面加强就业工作,放在今年民生工作的首要位置。为此,政府将启动一个专项计划和三个特别计划,进一步加大促进就业的工作力?#21462;?nbsp;   专项计划,即以创业带动就业的专项计划。政府将聚焦“融资难、场地缺、能力差、服务弱”等四大瓶颈问题,以大学生和初创期的小企业为重点,出台一批有针对性的扶?#25191;?#26045;。在融资方面,对部门政策进行整合衔接,建立融资扶?#33267;礎?#23545;创业筹备阶段的,专门设立了创业投资引导基金,加大“种子资金”的支持力度;对创业起步阶段的,把小额担保贷款的扶持年限从1年延长到3年,最高担保额从50万元提高到100万元(其中10万元以下免个人担保)。此外,对于加大创业场地供给力?#21462;?#23436;善创业见习机制、增强创业培训的实效性等作了规划。    据悉,“1+3”里的三项特别计划,是阶段性、临时性措施,主要是聚焦重点人群、聚焦突出矛盾,采取针对性措施。    三项特别计划    职业培训特别计划    重点是针对今年毕业的大学生和“三校生”,采用政府补贴的方式,鼓励毕业生参加职业培训,提高就业技能。    重点有两项措施:首先是完善青年职业见习制?#21462;?#30446;前,全市共有见习基地近2000家。对参加职业见习的青年,政府按最低工?#26102;?#20934;的60%给予生活费补贴,目前是每月576元。下一步将继续扩大见习基地的规模。    就业援助特别计划    重点针对的是就业困难人员。具体有三项措施:一是?#23454;?#25918;宽就业困难人员的认定标准。二是继续挖掘公益性岗位安置就业的潜力。三是提高企业吸纳就业困难人员的补贴标准。    稳定岗位特别计划    出台一批临时性援助措施,帮助困难企业尽量不裁员、少减员。    具体包括:首先实施更加灵活的工时制度,?#24066;?#20225;业根据?#23548;是?#20917;改变工时制度;其次,引?#35745;?#19994;实行岗位共享、培训过渡。鼓励企业在开工不足的情况下,采取缩短工时、轮班工作、组织培训等措施,维持原有的就业规模;三是以就业补贴的形式帮助企业节省用工成本。主要是由失业保险基金给企业一定额度的岗位补贴或社会保险费补贴。

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