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国债发行时间表出炉 今年规模或翻倍

作者: 佚名  上传时间:2009-03-24  浏览:84
振兴经济需要积极的财政政策,积极的财政政策需要大手笔的国债发行--国家财政部昨日公布了2009年关键期限记账式国债发行计划。    尽管没?#20852;得?#20170;年的国债发行规模,但市场普遍预测,今年国债发行规模将达2008年的2倍左右,即在1.4万亿和1.6万亿元之间。其间的“弹性空间?#20445;?#21017;可能是2000亿的中央代发地方政府债券。    规模:1.4万亿至1.6万亿    根据计划,今年关键期限记账式国债共25只,其中1年期和3年期国债各4期;5年期国债5期;7年期和10年期国债各6期。从期限来看,中长期国债比重明显高于短期国债;而发行时间集中在二三季度,其中5月~7月是一个高潮,每月均有3只发行。    对于今年的发行规模,中投证券研究所首席分析师何欣预计,今年的财政赤字因支出扩大和收入降低双重压力的影响,可能会达到8000亿~9000亿的规模。“若结合2009年到期国债,预计今年的新债发行可能会达到1.5万亿的水平。”2008年,实际发行国债8558亿元。    道琼斯通讯社援引知情人士的消息称,为帮助此前公布的4万亿元人民币经济刺激方案筹措资金,中国政府今年计划发行规模为1.6万亿元人民币的国债。    中国银行间市场交易商协会2日发布研究报告表示,经济增长放缓和实施积极财政政策所采取的增加公共?#24230;?#21644;各种减税措施,将会对财政收入产生明显的?#22909;?#24433;响,2009年全年将出现较大规模财政赤字,需要通过加大国债发行量来平衡资金收支缺口。报告称,若按财政赤字占GDP的2%~3%比重考虑,预计全国的国债发行规模在1.4万亿左右。    尽管发行规模已经可以肯定将超过去年,但何欣认为,国债供给还没到绝对稀缺的程度,尤其是长期债券。他还预计,2月份债券市场将呈现相对稳定的格局。“2月份一级市场国债利?#24335;?#19982;二级市场比较接近,即便是下滑,幅度?#19981;?#26377;限,不会达到1月份的最低水平。”    另外,河?#31508;?#36130;政厅国库处相关人员证实,今年将发行2000亿元的地方国债,“中央代发,地方统还”。而这2000亿元地方债是否包括在一万多亿元的国债里面,由财政部主管的中国国债协会信息咨询部主任朱?#39029;疲?#36824;在论证阶段”。    债市扩容    上述研究报告还认为,政策性银行在今年的信贷规模将继续扩大,政策性银行债的年度发行量会超过2008年的1.08亿元的规模。    非金融企业债务融资工具方面,预计新增规模有望达到近万亿元。其中,公司债的发行规模有望?#34892;?#31361;破。考虑到企业类债券市场总体容量扩大仍受到制度的束缚和制约,若有关政策在2009年出现调整,则全年市场规模的扩张还将更大。    中国银行间交易商协会强调,随着债券市场化程度的提高,又恰逢经济增长回落,预计国内债券市场在2009年可能将出现多年?#27425;?#35265;的债券兑?#27573;?#32422;个案。“?#21040;?#21450;相关部门将经受市场化理念的洗礼,这将是我国债券市场走向成熟市场的重要"成人礼"。”  

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