你的位置: 首页 > 培训资讯首页 > 文章详情

我国人才培训市场发展的整体思路

作者: 佚名  上传时间:2009-08-26  浏览:203
江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会上所作的报告中明确提出全面建设小康社会的目标,其中一个重要方面“是全民族的思想道德素?#30465;?#31185;学文化素质和健康素质明显提高,形成比较完善的现代国民教育体系,科学和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会,基本普及高中阶段教育,消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”。但由于教育资源的稀缺,也由于“校园?#20581;?#25945;育的特点和局限,建设“全民学习、终身学习的学习型社会?#20445;?#21482;能依靠社会的教育培训市场。我国的培训市场是随着现代社会的高速发展、知识更新的加快,就业的压力的增加、终生学习观念的兴起而发展起来的新型市场。尤其是近年国家和各类社会组织的重视下,这一市场呈现出空前?#27604;?#30340;局面,国内的培训市场风起云涌的同时,国外各种培训主体、各种培训方式也纷纷在中国“抢滩登?#20581;薄?#32437;观我国人才培训市场的发展,已形成“培训主体多元化,企业培训自主化,培训资源配置市场化,政府调控间接化,培训市场监管法制化,培训合作国际化”[1]的整体趋势,这?#24535;?#38754;无疑对提高我国国民素质,加速新知识新技术的传播带来?#24605;?#22823;的推动力。但是与我国许多新兴行业一样,培训市场的迅猛发展也带来了一系?#24418;?#39064;,在高额利润的驱使下,许多部门、组织和个人纷纷介入培训业,但由于盲目进入,许多培训机构处于生存压力,大搞恶性竞争,扰乱了本来就?#24418;?#35268;范的市场。规范和引导其健康发展是政府主管部门的重要职能,只有增?#31354;?#24220;对培训市场发展的宏观调控能力,我国的培训市场才有可能对整个社会的人力资源开发起到积极的促进作用。
一、我国人才培训市场的发展及趋势
在我国培训并不是什么新鲜事,但作为一个专门的产业,形成一个专门的市场,却是在上个世纪80年代以后。从宏观上看,三大趋动力带动了我国培训市场的发展:一是全球的信息化进程,对人才的素质提出了新要求;二是我国经济的发展,对人才的多样性提出新要求,三是终身学习、自主学习的观念深入人心,这些?#38469;?#24471;我国培训市场的发展充满了生机。作为一个朝阳产业,我国培训市场还有着广阔的空间,其发展呈现出以下几个趋势:
(一)经济的?#20013;?#21457;展,使培训市场的迅速完善,规模空前
从上个世纪90年代起,我国的经济呈?#20013;?#21457;展的态势,受宏观经济形势的影响,培训一直呈上升趋势,以培训市场两大支柱――IT培训和外语培训为例,根据赛迪顾问发布的《2002-2003年中国IT市场研究年度报告》,去年我国IT教育培训市场增长惊人。IT教育与培训市场总体规模达到25.3亿元。而这一数字在2001年和2002年分别是18.2亿元和21.3亿元。两年增长速?#30830;直?#20026;16.3%和17%,2002年增长幅度更高达18.8%,连续三年实现了双位数的增长。在外语培训市场(主要是英语),有专家估计,去年仅?#26412;?#21442;加人数在20万以上,支出金额约8亿元。另据专家估计,2001年中国企业培训市场就达约10亿美元,需求最大的领域是:销售、项目管理、市场、管理、沟通、团队建设、人力资源?#21462;?#32844;业化人才的高度缺乏使职业化培训成为目?#26696;?#25945;育单位和培训机构的热点,学费也是水涨船高,清华MBA的学费高达8万元,北大的MBA学费也有7万元。有关教育专家指出,国内人才培训市场至少将以每年 100%的速度急速膨胀。
(二)学习观念的更新,使培训市场需求急增,形式多样
培训市场的发展还得宜于现代社会学习观念的更新,调查发现72%的民营企业的高层人士自认为非常重视中层管理队伍的培训,他们认为“培训是企业发展的需要?#20445;?4%)、“人才是培训出来的?#20445;?4%)、“培训是稳定人才的手段?#20445;?6%)。只有28%的高层认为“培训没有必要”、“培训是给别人作嫁衣?#20445;?6%)“招来的人就应当合乎要求,不必再培训?#20445;?0%)。值得注意的是92%的中层管理人?#27604;?#20026;公司并不重视培训。并且,他们自己对培训表示出极大的关注。他们认为“如果不培训,能力将会下降?#20445;?6%)、“培训是公司应当提供的?#20445;?7%)。调查发现,72%的民营企业的高层人士自认为非常重视中层管理队伍的培训,他们认为“培训是企业发展的需要?#20445;?4%)、“人才是培训出来的?#20445;?4%)、“培训是稳定人才的手段?#20445;?6%)。只有28%的高层认为“培训没有必要”、“培训是给别人作嫁衣?#20445;?6%)“招来的人就应当合乎要求,不必再培训?#20445;?0%)。值得注意的是92%的中层管理人?#27604;?#20026;公司并不重视培训。并且,他们自己对培训表示出极大的关注。他们认为“如果不培训,能力将会下降?#20445;?6%)、“培训是公司应当提供的?#20445;?7%)。[2]
另外从培训形式上看,目前的培训市场也由原来的以某项职业技能为主,发展了综合技能、整体素质的培训,从培训内容上看,其范围越来越广泛,几乎涉及到社会生活的任?#25105;?#20010;方面。
(三)社会资金的注入,使培训市场效益明显,潜力可观
有关调查显示,目前我国居民储蓄已超过8万亿元,教育成为储蓄的主要动机之一,全国居民潜在的教育支出每年约为2500亿元,也就是说我国存在着一个2500亿元的教育市场。目前的趋势是用于义务教育(中、小学)和学历教育(如中专、本专科、研究生等)的投入比例下降,用于教育培训的投入比例逐年增加。在市场经济条件下,?#34892;?#27714;自然就会有提供者。特别是培训市场利润丰厚,而进入的技术壁垒和资金壁垒却比较低,巨大的利润吸引了大?#23458;?#36164;者进入教育培训领域。投资的方式主要有两种,一种是独立投资,这是投资者往往对市场运作有很强的驾驭能力、丰富的管理经验,且具有相当雄厚的经济实力。另一种是借助外力合作办学。投资者可以借助合作方(多为学校)提供的办学资格、经营方略进行经营。这种投资方式的特点是投入资金较小,风险不大且容易控制。因为教育培训很多方面受到资?#30465;?#22269;家政策的?#38469;?#22240;此这种方式比较多见,但是一般而言规模不太大。
(?#27169;?#22269;外机构的介入,使培训市场的竞争加剧,质量提高
我国政府出于对教育主权的考虑,自改革开放以来,基本没有开放教育市场,我国教育在总体上依然是在计划经济的模?#36739;?#36816;作。但这并不意味着中国教育市场对国外是完全封闭的。随着国外经济活动全面介入中国市场,教育作为西方经济活动的"附属活动",伴随着经济活动而间接地介入中国教育市场。以经济活动为主要方式和目的的,辅之以教育培训,是西方国?#21307;?#20837;中国教育市场采取的一条主要策略。例如,?#25345;?#21517;跨国电讯公司,在开展其经济活动的同时,在我国建立了以培训为宗旨的高等教育机构。该学院以培训本行业人才为办学目的,但所实施的"培训"却是具有硕士学历的正规教育。再如在厦门注册的某一国外教育机构,是以职业培训注册,而所实施的却是正规的专科学历教育,收费标准?#23545;?#36229;过国内的重点大学,同样吸引了许多应届高中生前去就读。国外跨国公司大量进入中国经济领域,并以职业培训的方式进入中国教育市场,显然可以避开教育主权这一敏感的话题。以经济活动作为拓展教育空间的屏障,为其教育提供了合法性的基础;以职业培训为主要形式,为其全面渗入学历教育打开了教育市场的缺口。?#26377;?#24335;上看,类似跨国公司所提供的只是职业培训性质的教育,提供的仅仅是一种继续教育机会,但所达到的目的却是部分地垄断该产业在中国的高级人才。从长远的角度考虑,它所带来的效益并不仅仅是经济价值所能衡量的。以职业培训机构作为进入中国教育市场的切入点,这是中国加入WTO之后,我?#24378;?#33021;预见的影响之一。
二、我国人才培训市场存在的主要问题
1、市场的规范化需要明确具体的监管部门
缺乏具体的监管部门,各相关部门之间责权不清,是我国培训市场目前的最大的问题。以目前的情况看,首先培训领域广泛,几乎涉及了社会生活的各个领域,大到高新技术,小到家政后勤,无所不包;其次培训主体复杂,有政府相关机构、有大专院校、有社会办学力量,有各种培训公司,还有一些个人举办的培训班,国外企业和教育体?#21040;?#24180;也纷纷介入;第三不同培训领域的管理情况不一,某些领域已有明确的职能部门,如IT行业属信息产业部门,外语培训归教育管理部门,但还?#34892;?#39046;域根本找不到相应的职能部门,管理起来?#20219;?#26126;确责任分工,又无章可循,无法可依。因此规范培训市场的发展急需有一个明确具体的监管部门来进行宏观控制和协调。
2、市场规范化需要形?#21830;?#23450;的行业?#29616;?#26631;准
目前培训市场的另一大弊端就是缺乏必要的行业?#29616;?#26631;准。随便租间房子,打块牌子,请位教师就可以办培训,其资质由谁来认定、操作由谁来规范、质量由谁来监控、所发证书是否具有权威性,作为普通消费者无从查起。还有的培训机构先是找到国际厂商谈合作,然后用好态?#21462;?#39640;姿态获得授权后,?#36136;?#22312;受不了利益的诱惑,于是壮着胆子搞一些小动作,被厂商发现后摘了他们的牌子,可是培训机构却依然我行我素,打着国际厂商的牌子来招揽生意,凭借原?#21019;?#36896;的名声,一样生意兴隆。?#29616;?#26435;限模糊,?#29616;?#26631;准不明,成为培训市场一大痼疾。
3、市场规范化需要公平竞争的市场氛围
由于一些政府部门的介入和干预,使得培训市场在竞争中一直存在着不对等的状况,一方面一些政府职能部门对某些培训项目进行了垄断,高额寻租现象严重;另一方面一些由政府部门开办的培训点,享受着政策、待遇、生源、价格?#30830;?#38754;的优惠。不改变行?#24503;?#26029;现象,就将进一步导致培训市场的混乱,加速腐败现象的蔓延,根本谈不上营造公平?#34892;?#30340;培训市场。
4、市场规范化需要完善的质量监督体制
国家信息化工程师?#29616;?#32771;试管理中心副主任吴剑锋最近在接受采访时谈到:作为成型市场的一个标准,就是要形成一个通用的规则,而且各个企业之间是要有共识的,就像目前的?#23454;紜?#25163;机市场。而在目前中国的IT培训市场,甚至是许多大厂商的培训体系却?#27982;?#26377;共识。[3]没有共识、没有规则,培训市场质量也就无法保证。单调的培训课程、陈旧的教学设备,没有真实的网络环境以及缺乏动手调试机会是当前IT培训市场的通病,这种现象直接导致了看似供过于求的IT市场,真正合格的人才却相当稀有局面的出现,有相当多拿着高级网络?#29616;?#22521;训证书的技术人员,在实际操作过程中解决问题的能力却极其缺乏,根本谈不上适应市场的需求。如何对培训机构进行?#34892;?#30340;质量监督也成为规范培训市场的重要内容。
三、健全我国人才培训市场的整体思路
虽然已经具备一定的规模和影响,但整体上说我国培训市场?#28304;?#20110;起步阶段,培训市场的需求和供给之间还存在着较大的差距。如果能及时制定相关政策?

路过

鸡蛋

鲜花

握手

雷人
分类:

培训发展

关键字: 人才培养 培训市场 规范化 管理

免责声明 免责声明

     
今天nba新闻最新消息