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试解“大发展大变革大调整”新内涵

作者: 佚名  上传时间:2009-09-11  浏览:360
“当今世界正处在大发展大变革大调整时期。”这是中共中央政治局在9月8日的会议上,对国际形势的最新判断。

经济危机深刻影响和改变了国际格局,从中国的角度,我们应该如何理解这种世界形势的“大发展大变革大调整?#20445;?br/>
“大变革大调整”的说法,最早出现在2008年1月党的十七大报告之中,报告指出,“当今世界正处在大变革大调整之中?#20445;?#24182;指出:“当今世界正在发生广泛而深刻的变化,当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有,挑战也前所未有,机遇大于挑战。”

对于世界形势的判断,更早的一个定义是2002年党的十六大报告所指出的,“21世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”

多位接受CBN采访的专家指出,在全球经济危机的背景下,国际形势的大发展大变革大调整已经被赋予了新的内涵,中国所面临的“战略机遇期”也迎来新的内涵。

怎样“大变革大调整?#20445;?br/>
中国宏观经济学会副会长王建对CBN指出,“大发展”是对形势,尤其是世界经济形势的一个相对乐观的判断。而“大变革大调整”则强调我们正在面临一个新的时代。

北京航空航天大学战略研究中心主任王湘穗对CBN指出,“大变革”则是对于大变化的应对和态度,要主动设计而不是被动接受;“大调整”则是对于以往取得成功的战略、经验、政策,在新形势下要做调整,而且幅度比较大。王湘穗是知名战略著作《超限战》的作者之一。

在王湘穗看来,世界形势大变革、大调整的表现,除了全球经济增长模式、国际货币体系的重构之外,全球治理也在重构。从G8到G20,中国等新兴大国对全球治理议题的?#23588;耄?#21363;是核心表现。

西南财经大学能源经济研究所所长刘建生教授则从能源的角度指出,当今世界经济危机的核心根源,是全球以石油为代表的化石能源在供给层面上出?#31181;?#22823;问题,在非战争形势下暴露出供给危机,这是工业革命以来都未担心过的情况,而高油价导致几乎所有的经济要素都在发生全方位的改变,这是当今经济危机的最重要特点。世界经济由此次危机开始,进入“后化石能源时代”。

基于该角度的认识,刘建生认为,从微观角度来说,此次危机不仅是金融危机,更是一场深刻的产业危机。而危机拉开了一个大的时代变革的序幕,全球生产方式、生活方式,乃至制度体系以及理论体系都将产生革命性变化。

对于中国来说,刘建生教授指出,高油价、高粮价、高?#35797;?#20215;、高通货膨胀时代的到来,将对中国产生?#29616;?#20914;击,过去20多年建立起来的外向型经济结构是到了彻底改变的时候了。

如何定义“机遇与挑战?#20445;?br/>
“机遇前所未有,挑?#35282;?#25152;未有,机遇大于挑战。”在2001年?#23588;隬TO时,这句话广泛用来形容中国整体经济和行业形势。在当前的金融危机面前,也有很多人以此来形容中国面临的国际大势。问题在于,怎样衡量中国当前面临的机遇,机遇是什么,挑战是什么?

“我感到我们目前面临的机遇在变得越发有不确定性,而挑战则非常明显,而且挑战越来越大。”王湘穗对CBN说。

从中国来看,在国内经济层面上,中国过去沿袭多年的经济增长模式,也就是依?#23458;?#38656;拉动经济增长、两头在外的发展模式,在危机之下这条路走不通了,要作出深刻变革。这个变革的挑战非常明显,而且的确是极为巨大。

在国内社会层面上,多年的发展和危机的冲击在逐步改变社会组织结构,以前的发展偏重效率,但今后如何更公平则是核心议题,这涉及内部结构的调整,也是重大的挑战。

在国际经济层面上,比如危机深刻冲击了国际货币体系,这对中国来说,既是人民币发挥更大作用的重大机遇,也是中国目前超过2万亿美元外汇储备如何保值的重大挑战。挑战非常明显,压力巨大,但人民币国际化的机遇如何把握,则依然有很大的不确定性。

在国际政治层面上,在国际关系格局深刻变革的背景下,中国也面临重大挑战。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年近期即指出:“现在中国的实力还没有容许中国的影响力到达世界各地,但中国似乎已经成了西方富国的‘救星’。这种过分卷入已使中国力不?#26377;摹?#23545;于中国来说,要成为国际秩序构架的亚洲支柱,就必须把战略重点放在亚洲。在大国外交、?#35797;?#22806;交之外,更重视亚洲外交和周边外交。”

王湘穗也指出,这即是国际关系的“南、北、大、小”问题,从人民币区域化、国际化的角度出发,更加重视周边外交、小国外交将是中国迎接机遇的重要变革。

“战略机遇期”的新内涵

2002年党的十六大正式提出了“战略机遇期?#22791;?#24565;。中共中央政治局第十六次集体学习,胡锦涛总书记在讲话中指出,要始终从维护我国发展的重要战略机遇期等角度,高度重视和正确处理人民内部矛盾?#20219;?#39064;。

2008年11月发改委在主持进行“十二五”规划的前期重大问题研究工作时也强调,即将进入的“十二五”时期,我国仍将处于重要战略机遇期,而危机之下,“十二五”规划将是我国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划。

王湘穗对CBN指出,当时提出的战略机遇期只是一个时间概念,本世纪前20年,没有引入其他要素,比如国际环境变化之后,如何对战略机遇期的内涵进行重新理解。

王建认为,对中国来说,目前的国际环境依然是重大的战略机遇期,但现在的战略机遇期概念,和2002年提出来时?#34892;?#36136;上的变化。“在当时2001年?#23588;隬TO的背景下,提出战略机遇期的思路,主要是如何利用全球化浪?#20445;尤?#19990;界体系,并寻求自身发展。”

“但这次危机之下,原本?#35775;?#21457;达资?#23616;?#20041;国家主导的这个全球化体系受到冲击,国际经济格局和全球治理框架在重构,在这个重构的过程中,中国有能力参与未来国际新规则的创建。”王建认为,这是危机对中国面临“重大国际战略机遇期”的重新定义。

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