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推进城镇化可以“一石多鸟” (1)

作者: 佚名  上传时间:2009-12-25  浏览:102
  新浪乐居:中央经济工作会议于昨日正式闭幕。会议在定调房地产业明年发展的提法中,依然鼓励自住需求。原以为因过热而将被打压的房地产业欢呼雀?#23613;?#24066;场人士认为,“放宽中小城市和城镇户籍限制”的新鲜提法是对房地产业的变相鼓励,将会加大城市住房?#25307;?#38656;求。股票市场中此前表现萎?#19994;?#22320;产板块受此刺激昨日尾盘强势拉升,全天上涨2.21%。中央经济工作会议定调明年楼市,无疑为房产业吃了一记定心丸。在此政策背景下,明年楼价是否会因此涨不停?欢迎您就此发表博客文章。
  韩世同:中央经济工作会议刚结束,不少业内人士因为中央没有打压房价的政策出台而松了一口气,也有人因此而认为房价3-5年内还会继续上涨。我觉得现在还不能作出全面的判断,中央经济工作会议只是确定原则方针,具体的政策会后才会陆续出台。对中央会议的精神,可能从不同角度解读其结果也大不相同。
  我们来看一下第一财经报的报道:
  为期三天的中央经济工作会议昨日闭幕,从会议释放的信息来看,明年的政策基调并没有出乎市场的预期,财政政策和货币政策“双宽松”依旧,而民众尤其关心的楼?#23567;?#36710;市优惠政策是否?#26377;?#38382;题,基本获得了肯定的答案。
  昨日会议对明年宏观政策?#24149;?#35843;和此前的中央政治局会议并无二样,但是对于“双宽松”政策的描述,已经让外界嗅出了调整的味道。
  财政政策方面,中央经济工作会议强调突出财政政策实施重点,加大对民生领域和社会事业支持保障力?#21462;?br/>   更加值得注意的是,投资政策已经开始出现调整。会议明确提出,“要保持投资适度增长,重点用于完成在建项目,严格控制新上项目。”
  这和此前9月份政治局会议的“继续发挥好投资对拉动经济和调整结构的重要作用”已经有较大不同。
  货币政策方面,会议提出货币政策要保持连续性和稳定性,增强针对性和灵活性。要密切跟踪国内外经济形势变化。会议还对信贷增长速度提出了明确要求,要求“把握好货币信贷增长速度”。
  业内人士认为,2010年的“双宽松”政策和2009年的“双宽松”相比,更侧重外松内紧。以货币政策为例,2009年上半年新增贷款达73700亿元,下半年只增长了15500亿元。
  从上述的报道,我们可以看到虽然政策基调变化不大,但在财政政策和投资政策、货币政策和信贷政策方面明确地提出了调整的要求。事实上新增信贷的规模今年下半年比上半年已经大幅减少,这将在一定成程度上降低通胀预期对消费者心理的影响。
  中央经济工作会议涉及房地产方面的政策主要包括:增加保障性住房支持力度;增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求;积极稳妥推进城镇化,要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。
  对于“增加普通商品住房供给”,?#19994;?#29702;解中央是针对目前普通商品住宅供应不足而提出的,因为已经?#29616;?#24433;响居民自住和改善性购房需,因此可能会加大对开发普通商品住宅项目的政策扶持力度,从土地、信贷、税收等多方面加以保证和落实,估计会出台一系列这方面的相关配套政策;而不会像原先那样采取强制性执行的90/70政策,政策目的也是为了增加普通商品住房和中小户?#20572;?#20294;效果并不理想,现在已经基本上形同虚设。
  对于“支持居民自住和改善性购房需求”,?#19994;?#29702;解是继续鼓励和支持首次置业和改善性二次置业,但对三套以上投资性购房可能会有所限制。根据国家信息中心范剑平昨天在人民日报发表文章,建议“继续刺激居民首次购房需求,购房契税、房贷利?#23454;?#20248;惠政策要?#26377;?对二套房贷则要严格把关”,估计就是先吹吹风。
  据我所知,目前大多数银行二套房贷已经不能按首2成、优惠利率7折来执行了,?#34892;?#38134;行是4成首付、1成优惠利?#30465;?#25152;以,优惠政策的?#26377;?#21487;能对二次房贷会有一定的调整,而对三套以上投资性房贷估计会严格限制和取消优惠利?#30465;?#29978;至实行上浮利?#30465;?br/>   象二手营业税的优惠政策最好也能?#26377;?#36825;是业界和消费者最担心的。即使取消也应当?#23454;?#35843;整,不应再限制5年内全额?#26222;鰨?#32780;应该2年内全额、5年内差额?#26222;鰲?#25152;以,相应的政策调整几乎是必然的。
  有人认为,对中央房地产不打压就是利好。但我认为,即使不出台任何打压政策,单单房价过高、上涨发力、成交萎缩,尤其是投资性买家开始观望,这些情况就足以导致市场出现有价无市的局面,这是不容乐观的。
  至于保障性住房方面无需多言。而关于会议提出,要积极推进城镇化,当前要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制。
  对这一方针和举措,我认为十分高明,推进城镇化可以起到“一石多鸟”的作用。一是可以将房地产开发的热?#24065;?#21521;中小城市和城镇,减缓大城市房地产市场和户籍人口的压力;二是可以起到稳定经济增长的作用;三是可以改变中小城市和城镇的建设面貌;四是可以解决农村多余?#25237;?#21147;的流向和出路为题;五是可以达到扩大内需的目的。
  综上所述,我觉得中央经济工作会议确定的方针原则是符合目前的经济发展形势。对房地产市场的影响目前还不宜作出全面的判断,还要看具体政策和实施细则如何。
  2009年12月8日

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