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部分燃油税有望用作新能源产业基金

作者: 佚名  上传时间:2010-01-06  浏览:114
  备受关注的新能源产业基金的运作正在加码进行中。
  据CBN记者独家了解,一部分燃油税将可能用作支持新能源产业的发展。该想法已被纳入了新能源发?#26500;?#21010;草案中。但由于规划尚未正式露脸,因此燃油税的这种新用途还未最后敲定。
  记者获得的消息是,政府可能把燃油税的收入划出一部分,单独成立专项基金用在新能源产业的发展,此工作可能由财政部来主抓。不过,截至记者发稿时财政部尚未证实该说法。
  我国此前曾使用过“电价分摊”机制,来扶持可再生能源的发展。电价分摊机制的核心是,每度电的电费中,含有了可再生能源的附加电价。
  “2007年、2008年这笔附加资金分别是每千瓦时0.001元和0.002元。若以2008年全国发电量34万亿千瓦时计算,补贴资金约60亿到70亿元。”东方证券一位不愿透露姓名的研究员说道,电价关系到民生,不可能经常上调,如果遭遇到经济不景气电价还会下降,而分摊机制就是纸上谈兵了。所以,需要想一些其他方式对可再生能源做补贴。
  中国节能投资公司的一位高层还向CBN记者表示,尽管政府有每度电2厘的资金用作新能源补贴,但这?#26159;?#20170;年可能都入不敷出了,“新能源涉及面很广,以前资金用在风电上或许没问题,但政府还要发?#26500;?#20239;、生物燃料等一系列的新能源产业,它们都需要扶持,资金需求也更大。”
  他表示,其实为何太阳能上网电价迟迟未能定下来,一个原因可能也是政府在考虑电价补贴该从哪里来的问题。
  “若太阳能的上网电价定得太低,就不会有企业愿意去投资这类项目,因为企业无法保证正常8%到10%的?#25214;媛省?#33509;价格定得过高,政府的财政支出又可能增加。”
  2020年,我国可再生能源的发电量可能要占整体发电量的15%,“这个量是很大的。中央如能很好地解决补贴问题,地方政府?#19981;?#25343;出一些支持方案来。这对推动整个行业的发展,无疑是有帮助的,而燃油税补贴是一个很好的方式。”这位高层补充道。
  “燃油税”并不是一个新税种,实为成品油消费税。
  今年1月1日起,我国进行了成品油价税费改革,改革的一个关键内容就是大幅提高汽柴油及其他成品油的消费税。
  按照我国去年汽油、柴油6347万吨、1.33亿吨产量这一数字测算,假设全部产量都转为销量的话,仅从汽柴油征收燃油税的这一个?#26041;冢?#23601;能带来2125亿元人民币左?#19994;?#25910;入。
  “总的燃油税规模可能会大于2125亿元这一数字。被提高征税的还包括其他种类的成品油,如每年2200多万吨的燃料油;而且,每年的汽柴油销量可能还会呈现上升趋势,这些情况都未计算在内。”招商证券研究员裘孝锋指出。
  其实,早在去年年底开征燃油税前夕,国务院已要求新增的成品油消费税(即燃油税)专款专用,由中央统一管理。
  征收燃油税的同时,我国的公?#36153;?#36335;?#35757;?#20845;项收费也同时取消,光大证券研究员杨华超告诉CBN记者,“据我们测算,我国养路?#35757;?#24180;收入约900亿元,这900亿要从今年的燃油税中支出。”

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