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安全事故的背后究?#25925;?#20160;么

作者: 佚名  上传时间:2010-01-13  浏览:223
  这是一个令人无话可说的“多事之秋”,前天矿山漏水,昨天网吧起火,今天瓦斯爆炸,交通事故什么的几乎天天发生,也就不成为新闻了。灾难一出,官员们焦头烂额,轻的丢掉乌纱帽,重的坐牢甚至杀头;老板们屁滚尿流,往往因此倾家荡产;最惨的?#25925;?#37027;些死难者家属,不仅要长久承受丧失亲人之痛,如果失去的是家庭支柱,整个未来的天空就都塌了!
  是的,官员、老板、死难者及其家属没有任何一方是愿意出事的。然而怕出事偏偏又不断地出事!
  是的,矿业的问题太复杂,有它自身的行业特点,又牵涉到国家的产业政策,又是老少边穷地区政府和百姓的命根子,不易说清楚,?#32433;?#19981;说。
  也拿网吧和交通的问题来说事吧。
  每每事故一出,有关部门或地方政府就得出结论要加强管制,又是停业整顿,又是停止审批。?#37117;?#36895;网吧火灾事发后,整顿网吧运动在各地再次掀起高潮。许多地方政府宣布要对网吧实施总量、规模和地点控制。如南昌市规定:在大?#34892;?#23398;校园内和校园周边直线距离200米以内不得开设网吧;市区每家网吧的计算机设备不少于60台,附近郊县不少于30台。又如北京市市长表示今后不发展网吧,北京市教委规定各高校要坚决取缔校园内各?#20013;问?#30340;网吧。
  不是说这些措施没有一点效果,但总的说来,实在是号错了脉,下错了药。
  你让网吧统统消失,自然也就没有网吧安全事故了。问题是,你无法让网吧统统消失,就像你无法?#31859;?#31169;和卖淫嫖娼彻底消失一样。况且,网吧毕竟不同于走私和卖淫嫖娼,网吧有它的正面功效。
  你要控制网吧总量,你就无法不让网吧人满为患,你也无法不让黑网吧滋生。
  你把200米以内的网吧取消,200米以外网吧安全事故就会多起来,因为你无法阻止人?#24039;?00米以外的网吧。
  那么,到底什么决定了网吧安全隐患的?#24597;?#20998;布呢?答:两个主要因素决定了网吧安全隐患的?#24597;?#20998;布:其一,不合理的管制;其二,吏治腐败,执法不严。
  一个合法网吧的诞生,在中国大陆要经过公安、文化、电信、工商等部门的审批,而公安和文化部门还常常不批。即使能批下来,也要一年半载。通常等到?#20013;?#21150;全,房子和电脑已经贬值数万元。因此?#20013;?#21644;证照不全,甚至?#35805;?#20219;何?#20013;?#23601;开始营业自然就是理性的选择。另一方面,吏治的腐败又使得开黑网吧的人很容易?#24895;?#21069;来检查的有关官员。这样做甚至?#36141;?#21512;算,因为罚款和贿赂实际上是从黑网吧所偷逃的应纳税款中支付的。案发当天北京市2492家网吧中,有2200家开业?#20013;?#21644;证照不全。不难看出大多数黑网吧其实是在阳光下经营。[next]
  只是黑网吧到底没有稳定的预期。企?#24471;?#26377;稳定的预期,急功近利就是必然的选择。今天干了,不知?#28866;?#22825;能不能继续干,试问,有谁还会去进行长期性的安全投资呢?
  进一步,即?#25925;?#21512;法网吧,不合理的管制?#19981;?#23548;致高安全隐患。
  斯蒂格利茨有个信贷配给理论,讲的是在信息不对称的情况下,高利率会淘汰?#22836;?#38505;项目,只剩下那些高风险项目。道理很简单,利率高了,项目运营的成本也高了,那些?#22836;?#38505;低?#25214;?#30340;项目就变得无利可图,只有那些高风险高?#25214;?#30340;项目才有融资需求。因此,理性的银行一般将利率定在低于市场出清的水平,实行信贷配给。
  多头管制、过多管制必然增加企业运营成本,高运营成本使得?#22836;?#38505;低?#25214;?#30340;经营方式变得无利可图,迫使人们采用那些高风险高?#25214;?#30340;经营方式。
  看官,这可不是闭门造车。我姐夫在老家跑运输,经常往返于剑阁成都两地。镇上有不少小商?#32602;?#20182;们隔三差五地要去成都进货。每次进货,总是三五成群共同租车。一来有个伴,二来可以分担运费。他们总是头天晚?#20808;ィ?#31532;二天晚上回。晚?#20808;?#22909;理解?#21644;?#19978;十一二点出发,到了成都正是清晨,等不了几个小时就可以进货,可以免除在成都住一晚上。晚上回就不大好理解:即使下午四五点钟就把货装好了,也要等到晚上十二点以后才上路。
  那时我在绵阳工作,他经常晚上两三点上我那儿。我见他太?#37327;啵?#26202;上出车又不安全,就劝他晚上别出车了。他没有思考,回答得?#32433;啵?ldquo;看?#20540;?#20320;说的,你以为?#20197;?#24847;在晚上跑,没得办法的嘛。养路费、过路费、过桥费、管理?#35759;?#39640;得很,时不时的还有什么集资费,现在车又多,要不起价,不晚上跑有什么办法?就?#23458;?#19978;多拉两个人,省点过路过桥费……”他曾对我说过,剑阁的费用太高,想把?#24213;?#20876;在别的地方。他很清楚,这样年检是很不方便的。为建广元飞机场,向自行车都做了摊派,这我是知道的……真是思之怆然!
  也许这就是中国特色吧。我们有很多行业,要办许多许可证,要很多部门来管。但是,你仔细看一看,往往管理部门越多的行业,问题也越多。中国的餐馆不比网吧少,可餐馆的问题不比网吧多!那些很多的管制,?#35757;?#19981;是多余的吗??#35757;蓝?#34892;业的规范、发展、安全有什么?#20040;?#21527;??#35757;?#19981;是增加了企业的运营成本?#22836;縵找?#24739;吗?
  再说一遍,主张加强管制,那是号错了脉,下错了药!?#21069;?#31649;制,也许(我是说也许)可以降低安全事故的总数,但决不能降?#20599;?#20301;网吧和车辆的风?#25214;?#24739;。正确的做法只能是:减少管制,严格执法,?#19981;际?

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