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电摩标准成了利益集团博弈的工具

作者: 佚名  上传时间:2010-01-13  浏览:76
  最近,电动摩托车的国家标准一波三折,最终以国家标准委的暂缓执行而落幕。在这之前,尽管各种反对声音巨大,国家标准委还是两次在自己的官网上强?#37319;?#26126;,一定要在2010年1月1日开始实施。这个标准的核心,是将40公斤以上、时速20公里以上的电动车,称之为轻便电动摩托车或电动摩托车,划入机动车范畴。这次电摩标准出现巨大的波动,关键还是背后的各种不同利益集团在进行着激烈的博弈
  从1995年清华大学研制的第一台轻型电动车出世开始,它独有的属性,节能、环保、便捷、价廉,使得它的市场日益扩大。中国电动自行车生产厂家增加到2000多家。2005年到2008年,随着“禁摩”城市的大量增加,电动自行车由于不属于机动车,使用成本低廉,没有进入门槛,自然成了众多收入不高的中国民众代步的首选工具。全国电动自行车销量超过9000万?#23613;?#30446;前,我国拥有1.2亿辆电动自行车的市场保有量。如果按每辆车3000元均价来计算,市场总量达到3600亿元,这是一个极大的?#26696;狻?#26082;然有了巨大的利润?#26696;?#22312;面前,各大利益集团肯定会垂涎三尺。一流企业做标准,二流企业做品牌,三流企业做产品。谁掌握了电摩行业的标准,谁就抓住了市场巨大的‘利润?#26696;?rsquo;。为此,围绕这块?#26696;?#30340;激烈博弈就开始了,国家标准就成了彼此博弈的工具。
  这次电摩国家标准主要的博弈双方是:摩托车生产企业与电动自行车生产企业。这几年,和电动自行车的火爆相比,是摩托车的日益萎缩。在此态势下,不少摩托车企业转而开始进军电动摩托车市场,欲分得一杯羹。作为资产规模和进入门槛远高于电动自行车行业的摩托车行业而言,如果能够通过国家标准的修?#27169;?#25226;电动自行车的领域划为己?#23567;?#37027;么电动自行车企业想生产质量大于40公斤、时速高于20公里的产品,必须申请电摩的批件。而生产电摩要求企业必须具备的条件是:项目总投资不得低于2亿元人民币,固定资产投资不得低于1亿元,其中设备投资不得低于8000万元,注册资本不得低于8000万元。按照这个标准,目前2000多家电动自行车企业中,达到申请标准的企业只有1%左右。也就是说,明年可能将会有两千多家电动车生产企业面临倒闭。如果目标达成,摩托车业利用标准这一利器,收到了不战而胜的效果。[next]
  当然,作为电动自行车这个阵营而言,肯定也不会这么轻易?#29260;?#27605;竟,接受这个新标准,就是在让自己走向灭亡。于是,他们忘记了以前为了市场份额而展开的激烈厮?#20445;?#25265;紧为团,共同?#27425;?#33258;己的利益。为此中国自行车协会助力车专业委员会成了他们共同利益的代表。不过,这次处于弱势的电动自行车协会只所以能够逼迫国家标准委让步,最重要的因素来自1.2亿电动自行车的用户。这个庞大的群体发出来的反对声音,不得不让国家标准委为之顾忌。
  到现在,由于国家标准委采用的是展缓的词汇。究竟谁最终成为胜者,还不得而知。即使是国家标准委恢复强行推动电摩新国标,?#19981;?#20986;现,摩托车业与汽车业、政府道路管理部门等的新博弈。对于这种频繁的为了利益而出现的利益集团的博弈,我们也不需要大惊小怪,需要?#27599;?#35266;、冷静的看待。任何社会?#21363;?#22312;利益集团,任何利益集团都会维护自己的利益,这是天经地义的。政府要做的就是,必须以维护最大多数人的利益为基础,通过合法、公开的程序,确保各利益集团的博弈能够在公平的环境中进行。千万不能暗箱操作,甚至直接就站在某个利益集团一边。这样的话,对整个国家、人民都是有百害而无一益。这也算是这次电摩国家新标准激烈博弈,带给我们的一些有益的启发。

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