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二手营业税政策落地让购房者安心

作者: 佚名  上传时间:2010-01-13  浏览:101
  财政部和国家税务总局22日下发通知,明确了二手房营业税征收细则。通知中规定,自2010年1月1日起,个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的,全额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的,按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的,免征营业税。
  普通住房定义:普通住房应同时满足以下三个条件:一是住宅小区建筑面积容积率在1.0以上;二是单套住房建筑面积在144平方米以下;三是实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。不能同时满足以?#20808;?#20010;条件的住房为非普通住房。
  财政部日前发布的这一消息让购房者的心里终于石头落地。此前中央出台政策明确营业税优惠截止,导致广州12月中旬二手房成交量比上月上升近2成,市场普遍预期5年以下普通住房将恢复全额征收营业税。而新政对市场的影响将大大弱化,因为差额征税与全额征税的税额之间可以相差七成左右。
  我对这一新政的落地看好,因为这一新政体现了决策者制定政策的预见性、灵活性和针对性以及节奏、重点和力?#21462;?#22914;果不分青红皂白全部都按全额来计征营业税,虽然抑制投资投机购房效果会更明显,但同时也抑制和打压了正常的二手交易和改善型购房需求。
  ?#34892;?#25253;道和评论认为这样做会削减新政平抑房价的力度,我不这样认为。因为,二手营业税政策具有双刃剑的功能,既能抑制投资投资需求?#19981;?#25171;压改善型和自住性需求,所以必须要设法区分对待。而新政从普通住房和非普通住房来划分,我认为还是比较合理的。可以使政策的指向更为合理,同时表明政府对非普通住房二手交?#36164;?#38480;制的而且比较?#32454;瘢?#32780;对普通住宅二手交易的限制则较为宽松的态度和立场。[next]
  我在12月10日刚好半个月前写过一篇博客,题目是《营业税的影响取决于按全额还是差额计征?#32602;?#22240;为当时我留意到现在这条规定仅仅是?#24471;?#24449;时限由2年恢复到5年,但并没有说明是按全额计征还是差额计征。因此,我认为如果全都按差额计征那对二手市场影响和冲击则很有限,比较容易接受和适应;如果5年内全都按全额计征则影响和冲击会比较大。
  ?#19994;?#26102;提出的意见是,最好能2年内按全额计征,3-5年内按差额计征,这样可以使这项政策从“宽松”过渡到“不宽也不松”的“中性”,而不至于一下从“宽松”到“过严”,造成“一抓就死、一放就乱”。如果政策过严,在打击投机的同时?#19981;?#22312;一定程度上打压二手房交?#20303;?#21152;大二手交易成本,还会由于税负过高而导致“一房三价”现象更加?#29616;兀?#19981;利于扩大消费和建立法制的市场环境和?#20995;頡?br/>   不知道财政部和国家税务总局是否有参考和采纳我提出的意见?但令我欣慰的是这次营业税的决策是拿捏得比较得当的,可以使政策的指向和政策实?#25163;?#34892;的效果相一致,避免愿望和效果?#26174;?#21271;辙和利弊各半的情形和现象发生。我希望所有的政策决策都能像这一政策那样来制定,效果就会更好。
  原来,我有一点担心这一新政执行起来可能?#24515;讯齲?#22240;为需要对每一个二手交易界定普通住宅和非普通住宅。后来发现这一担心是多余的,因为目前一手契税计征都是要区分普通住宅和非普通住宅的,前者按1.5%计征、后者按3%计征,二手交?#36164;?#21482;需查阅一手交?#36164;?#30340;界定结果即可。
  刚才读到香港著名经济学家张五常先生新著《多?#35757;?#20020;录》中“?#26412;?#35201;重视经济解释学”一文,文章末尾张先生提出:“我要诚?#19994;?#20316;出如下建议:?#26412;?#30340;任?#25991;?#22763;建议任何政策,必须过经济解释的方法,用上严谨的逻辑,详尽可靠的资料,把这些政策将会带来的效果说得一清二楚。这些推断要找懂得经济解释的人作评论。牵涉到国家整体,是对是错其差别动不动以千亿算,双方?#23478;?#36127;责。建议政策推错了效果的要负责,评论的人认为效果是另一回事,推错了也要负责。?#22836;?#20998;明。”
  我非常赞同张五常先生这一建议,也希望所有的决策都能像二手营业税新政这样来制定。

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关键字: 政策 落地 购房

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