你的位置: 首页 > 培训资讯首页 > 文章详情

公交优惠方案为什么总是不能让民众满意?

作者: 佚名  上传时间:2010-01-13  浏览:106
  广州市公交地铁票价优惠方案经一番讨价还价终于出炉。应该说票价只是公共交通的一个部分,目前道路拥堵、工程施工等造成市民出行时间增长和乘坐舒适度骤降,因此,可以说,任何公交地铁优惠方案都难以让所有人满意,也容易成为近期民众对交通状况不满的出气筒。
  那么,广州应如何让公共交通成为一个完善的体系,而不是“头痛医?#26041;?#30171;医脚”呢?应该说,新方案比旧方案更加优惠是毫无疑问的,而老百姓对公交的不满还是存在,更多的是对于交通堵塞、乘坐舒?#24066;?#30340;不满,这种不满?#19981;?#36716;嫁到对公交地铁票价优惠方案的永远不满上。我已经看到多天来黄埔大道很多居民放弃了搭乘公交,采取步行上班的方式,是否这更符?#31995;?#30899;经济、环保生活方式呢?其实这其中包含了对公交的不满、对交通的不满,所有这些不满又都可能转化为对政府各种交通方案的不满,从而助长民粹主义情绪的萌生。显然,广州市需要对公交优先做一个全面的安排,对交通体系做一个系统化的改造,否则,“头痛医?#26041;?#30171;医脚”是治不好“周身都痛”的广州交通的!
  归根究底,公交地铁票价优惠只是一个公共财政补贴的问题,本不应该在民众和政府之间有如此激烈的讨价还价,即使讨价还价也应该是在编制和决定财政预算之时。透过这次博弈,可以看出,在制定公交补贴政策上今后还应该遵循一定的程序,而交通整体的改善、公交优先理念的落实又是需要先期解决的“大城市病”,因此,简单地将公交优惠方案制定后拿出来由民众与政府讨价还价是不足够的。
  ?#27604;唬?#20844;交方案公开征求民众意见,是一?#32456;?#27835;民主、决策民主的体现,在?#38382;?#19978;?#37096;?#33021;多少体现为一种讨价还价式的博弈。但政府只能在有限的财政预算中做文章,不可能超出本地财力大量补贴公交。然而,合理的补贴标准是不是占地方财政支出的1.2%呢?象广州这样的交通问题很?#29616;?#30340;大都市,公交补贴应该要多安排一些。这就涉及地方政府在促经济发?#36141;?#20445;城市运营之间财力的合理安排了。在发展第一的政绩观、价值观指导下,民生问题有时与发展问题并不是统一的,发?#20849;?#19994;的资金挤占了公共服务的资金也体现了地方政府所承担的“增长压力”。因此,只有实现公共财政,监督预算项目和结构,才是解决公交补贴政策合理化的源头。在程序上,矛头必然指向人大。
  在公交优惠方案的制定上,除交委外,物价、财政以及人大今后还可以有所作为,而制定优惠方案的政府官员对公交票价也应该多体察民情,多站在公交搭乘者的位置思考问题。首先,财政应该保证公交补贴逐年增长的实现;其次,物价对公交包括地铁、BRT的定价要更多地采取听证、座谈、公示等方式征询专家意见和民众意见;再次,交委在制定各种公交优惠方案时坚?#20540;?#26597;研究,从实际出发,实现决策科学化、民主化。但更为重要的,一是人大要全面参与和监督“公交优先”、公交补贴、公交定价等事宜,尤其是?#22278;?#25919;预算加强建议和监督,在这方面人大的工作是让民众失望的,?#27604;?#22312;现行体制下也难以对其做更高的期望;二是制定优惠方案的政府官员许多不坐公交,没有官车也有班?#25285;?#24456;难站在公交搭乘者的立场上说话,对民生之艰难缺乏?#29616;?#22312;现行制度下,只能发?#29992;?#20307;的监督作用,使相关决策充分听取民意。
  此次优惠方案再一次触及“公交优先”的城市交通发展方向。从方案来看,它并没有完全体现“公交优先”的理念,并没有普惠公交搭乘者的思路,而只是多乘多优惠,?#36335;?#21830;家薄利多销的作法。
  实际上,“公交优先”不光是公交有专用道、价格优惠,还要体现在各种社会资源向公交倾斜上,比如增加私?#39029;?#30340;收费,并让这种收费完全转移到公交的发展上来;又如公交线路四通八达,与各个社区全面对接,甚至于村村通公交。即使从公交优惠来看,要学习香港,使公交出行对拥有汽车的家庭也有吸引力,并大大提高公交司乘人员的待遇。?#27604;唬?#36825;一切的基础是财政预算的安排,社会资源的倾斜最终都体现在财政预算的倾斜上,而决定这种财政政策的目标体系表现在政府工作的评价标准上。就现行体制来讲,希望人大代表可以在政府工作报告审议中对政府实现“公交优先”的发展战略施加更大的影响。

路过

鸡蛋

鲜花

握手

雷人
分类:

大?#23433;?#32463;

关键字: 优惠 方案 总是 不能 民众

免责声明 免责声明

     
今天nba新闻最新消息
安徽25选5走势图带连线 浙江快乐彩票12选5开奖结果 秒速时时彩自己网站 京东彩票推荐 急速赛车手百度影音 黑龙江22选5开奖结果今天晚上 围棋棋盘共有几个交叉点 爱彩网投注数据 35彩票官网 新疆35选7开奖怎么看中奖结果 陕西11选5遗漏统计 甘肃快三明天 时时彩开奖号码 欢乐升级不能全屏 白小姐急旋风救世报纸