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强调住房私有率是一个危险的信号

作者: 佚名  上传时间:2009-01-12  浏览:91
建设部最新公布的数据显示,2005年我国城镇人均住宅建筑面积已经达到26.11平方米,住宅私有率高达81.62%。这一数据引发了一些争议,争议的焦点在于数据的可靠性。
  其实,抛开数据的可靠性,就这一数据的本身来说,也隐含着我国大学业发展的隐忧。这一数据不但不能?#24471;?#22823;学市场发展取得了显著的成绩,反而在一定程度上暴露了大学业的问题。
  首先,住宅私有率高并不意味着中国解决了住房难的问题,由于严重的两极分化现象,20%左右的?#29992;瘢?#21344;有80%左右的住房面积。将近82%的住宅私有率,?#24471;?#25919;府在提供住房这一公共产品方面,已经没有多少潜力可挖,今后面临的住房问题将会越来越严重。
  其?#21361;?#20303;宅私有率是所有住宅中私人所有的比率。在私人拥有的住宅中,包括农村?#29992;?#25317;有的私人住宅。农村私人住宅不仅条件简陋,而且缺乏必要的质量保证。如果将农村?#29992;?#25317;有的私人住宅计算到?#29992;?#20303;宅私有率之中,将会掩盖住宅建设中存在的质?#35838;?#39064;。
  第三,我国?#29992;?#36141;买商品房享有所有权,但是土地使用权存在着法定的年限。土地使用权届满后,土地之上的房屋所有权即告终结,所以,从短期来看,?#29992;?#30340;商品房自有率比较高,但从长期来看,绝大多数?#29992;?#23558;面临着第二次购房的问题。从建筑质量来看,我国商品房建筑使用寿命平均只有30到40年,一旦商品房建筑使用寿命到期,那么,?#29992;?#24517;须重新购买房屋。因此,从表面来看,我国实行的是商品房私有化制度,但从实质内容来看,城镇?#29992;?#21482;不过是购买期限为30到40年的房屋罢了。  第四,由于我国城市规划缺乏稳定性,所以拥有自有房屋的城镇?#29992;?#25152;有权处于不稳定状态,一旦城市规划修改,他?#28508;?#39035;重新购买商品房,所以,住宅私有率接近82%并不表明中国实现了“居者有其屋”。
  在中国这样一个人多地少的国家,强调住房的私有率是一个非常危险信号。如果把住房私有率不?#26174;?#21152;、人均住房面积不断扩大作为大学改革的政绩,那么将会造成房地产业畸形发展,给未来经济发展带来许多不确定因素。比如,住房私有率不断提高,将会给未来的劳动者解决住房问题带来压力,将会使社会弱势群体难以得到住房保障。更主要的是,如果房地产市场迅猛发展,不但会带动相关产业发展,产生局部经济过?#20219;?#39064;,而?#19968;?#20351;得其他相关产业面临被挤出的效应,我国粮食生产、工业化建设的用地将会越来越少,中国经济将会呈现不稳定状态。
  当前,许多城市将房地产市场发展作为经济发展的支柱产业,希望通过房地产发展带动相关产业发展。这样的发展思?#21453;?#22312;严重问题。房地产需求分为两种:一种是消费性需求,另一种则是投资性需求。投资性需求可以分为生产性需求和资本性需求。消费需求具有?#25307;?#32422;束特点,随着城镇化步伐的不断加快,将会有大批人口涌入城市,政府必须为城市?#29992;?#35299;决基本的住房问题。如果完全?#35272;?#25151;地产市场,那么将导致城镇房地产市场的发展出现两极分化现象,房地产开发商将会把主要的资金?#24230;?#21040;高档商品房建设中,因为只有这样才能在单位土地面积上获得更多的?#25214;媯?#32780;那些急需住房的工薪阶层,却由于无力承受不断提高的商品房价格,而面临失去基本生活保障的危险。
  所以,政府必须通过修改城市规划,在城市?#34892;那?#22495;内为解决工薪阶层的基本住房问题,保留?#23454;?#30340;土地空间。
  (作者为中南财经政法大学教授) 

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